近日，山東省人民政府印發(fā)《山東省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要（2023-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），現(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下：

一、編制背景

中共中央、國(guó)務(wù)院相繼印發(fā)了《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》和《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，作為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和綱領(lǐng)性文件，對(duì)構(gòu)建綜合立體交通體系做出部署安排。國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)山東優(yōu)化交通設(shè)施布局和結(jié)構(gòu)發(fā)展等提出具體要求。省委、省政府高度重視交通運(yùn)輸工作，制定了《山東省貫徹〈交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》，與交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“三個(gè)走在前”重要指示精神加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)山東示范區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》并簽署《關(guān)于加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó) 服務(wù)支撐山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展合作協(xié)議》，確立了建設(shè)交通強(qiáng)省和交通強(qiáng)國(guó)山東示范區(qū)的宏偉目標(biāo)。為貫徹落實(shí)中央及省委、省政府決策部署，加快構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，為全面建成新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省當(dāng)好開(kāi)路先鋒，結(jié)合山東實(shí)際制定本綱要。

二、規(guī)劃定位

《綱要》是涵蓋全省鐵路、公路、水路、航空等交通方式的基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃，銜接管道、郵政等內(nèi)容，規(guī)劃期至2035年，遠(yuǎn)期展望至本世紀(jì)中葉。

《綱要》同時(shí)作為國(guó)土空間的交通專項(xiàng)規(guī)劃，所涉及的主要布局方案已納入全省國(guó)土空間規(guī)劃文本，重點(diǎn)項(xiàng)目已納入全省國(guó)土空間規(guī)劃項(xiàng)目清單和“一張圖”。

三、規(guī)劃目標(biāo)

《綱要》以加快推進(jìn)全省交通基礎(chǔ)設(shè)施通道集約、線網(wǎng)優(yōu)化、樞紐互聯(lián)為主線，確立“構(gòu)建能力充分、覆蓋廣泛、結(jié)構(gòu)合理、便捷順暢、銜接高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)”這一總目標(biāo)。

《綱要》提出，到2035年全省高速（城際）鐵路規(guī)劃6500公里以上；普速鐵路6000公里以上；高速公路15000公里以上（含研究線位約3000公里）；普通國(guó)省道20000公里以上；內(nèi)河航道3100公里以上；沿海主要港口3個(gè)，地區(qū)性重要港口4個(gè)，沿海港口萬(wàn)噸級(jí)以上泊位400個(gè)；內(nèi)河主要港口1個(gè)，地區(qū)性重要港口4個(gè)；運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)16個(gè)，通用機(jī)場(chǎng)100個(gè)。全省建成立體暢達(dá)的軌道網(wǎng)、公路網(wǎng)、內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)，廣域輻射的沿海港口群、機(jī)場(chǎng)群，實(shí)現(xiàn)市市通高鐵，縣縣雙高速。高鐵站服務(wù)范圍覆蓋全部縣（區(qū)、市）。二級(jí)及以上公路覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)。鐵路覆蓋全部沿海主要港口重要港區(qū)、重點(diǎn)物流企業(yè)及物流園區(qū)。沿黃兩岸所有縣（區(qū)、市）擁有一條及以上過(guò)黃高等級(jí)公路。農(nóng)村公路覆蓋全部自然村。全省基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上行政中心30分鐘上高速，縣級(jí)行政中心45分鐘上高鐵、60分鐘到機(jī)場(chǎng)，設(shè)區(qū)市行政中心30分上高鐵、50分鐘到機(jī)場(chǎng)。

《綱要》還明確了遠(yuǎn)期目標(biāo)，即到本世紀(jì)中葉，全面建成現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，交通基礎(chǔ)設(shè)施總體水平達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先、世界一流。

四、規(guī)劃內(nèi)容

《綱要》系統(tǒng)闡述了全省交通網(wǎng)主骨架、綜合立體交通網(wǎng)、城市群交通網(wǎng)一體化、綜合交通統(tǒng)籌融合和高質(zhì)量發(fā)展等方面的內(nèi)容。

一是建設(shè)“一軸兩廊十通道”綜合立體交通網(wǎng)主骨架，遵循《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》“一軸兩廊”（京津冀-長(zhǎng)三角主軸、京哈走廊、京藏走廊）和《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》“一字型”沿黃通道山東布局，規(guī)劃全省“四橫五縱沿黃達(dá)海十通道”綜合立體交通網(wǎng)主骨架。

二是建成以軌道網(wǎng)、公路網(wǎng)為主干，內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)為補(bǔ)充，沿海港口群、機(jī)場(chǎng)群比較優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，綜合交通樞紐高效銜接的“三網(wǎng)兩群一體系”綜合立體交通網(wǎng)。

三是加強(qiáng)山東半島城市群交通網(wǎng)一體化建設(shè)，構(gòu)建“濟(jì)南、青島兩心輻射，臨棗濟(jì)菏一帶相連”三大經(jīng)濟(jì)圈一體化交通網(wǎng)，打造1小時(shí)通勤圈，支撐沿黃河、膠東半島、魯南三個(gè)城市片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

四是推進(jìn)綜合交通統(tǒng)籌融合發(fā)展，統(tǒng)籌路網(wǎng)一體銜接、樞紐一體互聯(lián)和通道集約化建設(shè)，推進(jìn)各種運(yùn)輸方式統(tǒng)籌融合發(fā)展；加快交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)與運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)、信息網(wǎng)、能源網(wǎng)融合發(fā)展，加強(qiáng)交通與郵政、旅游、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

五是推進(jìn)綜合立體交通網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展，提升交通基礎(chǔ)設(shè)施本質(zhì)安全水平和行業(yè)治理效能，加快智慧化升級(jí)和綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

另外，從堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、要素保障、實(shí)施管理等方面提出了推進(jìn)綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)的保障措施。

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